29 мая 2009 Молодежным парламентом Кировской области в первом чтении была одобрена инициатива депутата, председателя областной комиссии по работе с молодыми инвалидами КОО ВОИ Александра Пестова по разработке проекта Закона Кировской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи».
Для определения концепции данного законопроекта был изучен опыт других регионов России (в частности, Самарской области), а также на базе Первомайской районной организации КОО ВОИ с февраля по апрель 2009 года проведен опрос «Доступная среда – 2009».
Проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В статье 5 181-ФЗ говорится, что органы власти субъектов РФ в области социальной защиты и поддержки инвалидов имеют право принимать в соответствии с Федеральными законами законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.
Целями настоящего законопроекта являются: создание условий для беспрепятственного доступа и пользования маломобильными гражданами объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, интеграция инвалидов в общество, устранение дискриминационного воздействия архитектурных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы граждан, обеспечение свободы передвижения маломобильных граждан.
Маломобильные граждане это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным гражданам относятся инвалиды, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, лица пенсионного возраста.
При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со Строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП 35-01-2001).
Инициатива по разработке данного законопроекта была одобрена председателем Кировской областной организации «Всероссийского общества инвалидов» (ВОИ) – Эсауленко Олегом Ивановичем, председателем Областного объединения родителей по реабилитации детей-инвалидов КОО ВОИ – Шалагиновой Алевтиной Серапионовной, председателем общества инвалидов больных гемофилией Кировской области – Ближних Натальей Николаевной, инициативной группой клуба молодых инвалидов г. Кирова «Виктория».
Результаты социологического опроса «Доступная среда - 2009»
В опросе, проходившем на базе Первомайской районной организации КОО ВОИ приняли участие 100 человек в возрасте от 14 до 80 лет.
Опрос проводился по следующим возрастным группам: 1 группа (14-18 лет), 2 группа (18-25 лет), 3 группа (25-60 лет), 4 группа (60 лет и старше).
Распределение респондентов по возрастным группам опроса:
1 группа – 15 %
2 группа – 34 %
3 группа – 23 %
4 группа – 28 %
Распределение респондентов опроса по гендерному признаку:
Мужчин – 43 %
Женщин – 57 %
Ответы респондентов на вопросы анкеты:
1. Как Вы оцениваете доступность окружающей среды для маломобильного населения в вашем районе?
Отлично – 0 %
Хорошо – 3 %
Нормально – 11 %
Плохо – 71 %
Ужасно – 15 %
2. Что на Ваш взгляд может вызвать затруднение при самостоятельном передвижении маломобильных граждан в вашем населенном пункте:
Отсутствие пандусов – 39 %
Отсутствие тротуаров с хорошим асфальтовым покрытием – 10 %
Неприспособленность лестниц и лифтов в жилых домах – 14 %
Неприспособленный общественный транспорт – 12 %
Недостаточность оснащения светофоров звуковой сигнализацией –15%
Другое, затрудняюсь ответить – 10 %
3. Какие Вы знаете государственные и общественные организации, работающие с маломобильным населением (в т.ч. с инвалидами)?*
Департамент социального развития Кировской области – 30,6 %
Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) – 28,1 %
Управление по делам молодежи Кировской области – 25,6 %
Районная (городская) администрация – 25,2 %
Центры социального обслуживания – 9,6 %
Всероссийское общество слепых (ВОС) – 8,8 %
Всероссийское общество глухих (ВОГ) – 5,3 %
Клуб молодых инвалидов г.Кирова «Виктория» – 5,2 %
Центр помощи семье и детям– 1,8 %<!
Молодая Гвардия Единой России – 1,6 %
Общество инвалидов больных гемофилией Кировской области – 0,8 %
4. Изменил ли вашу жизнь принятый Федеральный Закон «О монетизации льгот»?
Да, улучшил жизнь – 4 %
Да, но жизнь стала гораздо хуже – 79 %
Нет, осталась на прежнем уровне – 12 %
Мне все равно (не пенсионер) – 5 %
5. Слышали ли Вы о том, что в 2008 году Президентом РФ Д.А. Медведевым была подписана Конвенция о правах инвалидов, принятая ООН 13 декабря 2006 года на 76 пленарном заседании?
Да, слышал и знаю основную суть Конвенции – 3 %
Где-то слышал, но не знаю конкретики – 85 %
Нет, не слышал – 12 %
6. Как Вы оцениваете инициативу Молодежного Парламента по разработке Закона Кировской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи»
Положительно – 96 %
Отрицательно – 0 %
Безразлично – 4 %
| 
